CCTV 관제시스템의 지능화 이슈
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CCTV 관제시스템의 지능화 이슈
  • 이광재 기자
  • 승인 2014.08.12 15:22
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박세환 한국과학기술정보연구원 ReSEAT 프로그램 전문연구위원

키워드 : 스마트 통보, 지능형 CCTV 관제시스템, USN 센서, 이상상황 감지, FFMS, 119 상황실, CCTV 카메라, CCTV 관제시스템 관리방식, 주민생활 안전, 확장성, 유연성, 방범용 CCTV 관제시스템, 기술경영(MoT) 기법, U-시티 구축

▲ 이 연구에서는 지능적인 CCTV 관제시스템 구축을 위한 요소기술과 진화양상 등 CCTV 관제시스템의 지능화, 400만대 이상으로 추정되는 국내 CCTV 관제시스템 구축현황과 이를 통한 기대효과 및 운영 이슈, 생활밀착형 관제시스템 사례 등을 토대로 지능형 CCTV 관제시스템 산업 및 기술 분야의 시사점을 도출한다.

서언

위험요인이 예상되는 지역을 실시간으로 감시하고 이상상황 발생시 이를 자동으로 포착해 해당 관서에 연락하는 스마트 통보기능을 갖춘 지능형(intelligent) CCTV 관제시스템 구축이 다음과 같이 다양한 분야에 확산되고 있다.

- 태풍이나 폭설·폭우 등으로 인한 산사태 및 도로나 공사현장 붕괴, 낙뇌 같은 자연재해
- 가스 폭발, 수도관 파열, 화재사고 등 인위적 재난
- 5대 강력범죄(살인, 강도, 강간, 절도 및 폭력) 및 대 사회악(성폭력, 가정폭력, 학교폭력 및 불량식품)
- 과속, 주정차 위반, 쓰레기 불법투기 등 생활밀착형 위반사항 등

이 연구에서는 지능적인 CCTV 관제시스템 구축을 위한 요소기술과 진화양상 등 CCTV 관제시스템의 지능화, 400만대 이상으로 추정되는 국내 CCTV 관제시스템 구축현황과 이를 통한 기대효과 및 운영 이슈, 생활밀착형 관제시스템 사례 등을 토대로 지능형 CCTV 관제시스템 산업 및 기술 분야의 시사점을 도출한다.

CCTV 관제시스템의 지능화

지능화를 위한 요소기술 = 공공기관이나 주거 밀집지역 및 지하철 역사 등 유동인구가 많은 곳에 설치된 CCTV 관제시스템이 네트워크화 되면서 사전 예방이나 신속한 사후처리 등 지능화돼 가고 있다. 지능적인 CCTV 관제시스템을 구축하기 위해서는 다음과 같은 기술력이 필수적으로 요구된다.

- 사고현장의 USN(Ubiquitous Sensor Network) 센서에 감지된 이상상황에 대한 상세 정보를 자동으로 수집할 수 있는 플랫폼이 필요하다.
- 사고현장에 설치된 일체형 USN 단말기를 초고속 인터넷망에 연결할 수 있는 네트워킹 기술이 필요하다.
- USN 기반 센싱 플랫폼과 인터넷망과의 네트워킹 기술을 모듈화해 이들 기능을 통합시킨 FFMS(Fire Facility Management System : 소방대상물 종합정보체계)의 구축·운용기술이 필요하다.

CCTV 시스템 기술력의 진화 = 한 지방자치단체에서 추진하고 있는 지능형 CCTV 관제시스템 구축사례의 예상 시나리오를 소개하면 다음과 같다.

- 아파트 같은 주거 밀집지역이나 공공기관 등에서 시설공사를 위해 스프링클러 밸브를 잠그자 곧바로 자동으로 119 상황실에 소방시설이 폐쇄됐다는 신고가 접수된다.
- 아무도 없는 사무실이나 상가 등에 화재가 발생하자 자동으로 119 상황실에 화재신고가 접수된다.

이러한 자동화시스템은 내부에 설치된 CCTV 카메라가 이상상황을 감지해 자동으로 대응하는 고도로 지능화된 관제시스템이다. 이로써 사고로 인한 인명과 재산피해를 사전에 예방하거나 피해를 최소화할 수 있는 사후처리에 효과적으로 대응할 수 있을 것이다.

국내 CCTV 관제시스템 이슈

구축현황 = 국내에 구축된 CCTV 관제시스템은 약 400만대로 추정되고 있으며(공공용 36만대, 민간용 350만대로 추정되고 있다.(2011년 말 기준 안전행정부 조사 자료)) 주로 교통 흐름 및 법규 단속, 스쿨 존(School zone), 외곽경계 및 주차장 등의 방범용으로 이용되고 있다.

2010년 국가인권위원회 조사 자료에 의하면 CCTV 시스템으로 인해 수도권 시민은 9초에 한 번씩 하루 평균 80~110회 정도 CCTV 카메라에 포착된다고 한다.

2011년 말 기준 약 40개 지자체가 CCTV 관제센터를 구축·운영하고 있으며 안전행정부는 이를 통해 다음과 같은 개선효과를 기대하고 있다. CCTV 관제센터 운영을 통해 각 지자체가 기대하고 있는 효과를 [표1]에 나타낸다.

▲ [표 1] CCTV 관제시스템의 기대효과

관제시스템 운영 이슈 = 각 지자체마다 전방위적으로 추진되고 있는 CCTV 관제시스템의 운영상에 나타난 이슈들을 간단히 요약하면 다음과 같다.

- CCTV 관제시스템의 시설물 및 서비스의 중복투자로 인한 비효율적인 예산운용과 분산 운영에 따른 제한적 서비스 제공으로 인한 업무효율성이 저하되고 있다.
- CCTV 관제시스템 운용 담당 부서별로 분산된 관리방식에 따른 강력사건 해결을 위한 증거수집의 번거로움과 많은 시간이 소요되는 문제점이 있다.
- 각 시스템 간 연계성 부족으로 인한 이상상황 발생시 신속한 상황인지 및 대응에 어려움이 있다.
- 설치장소의 CCTV 설비와 관제센터의 하드웨어와 일관성 있는 통신방식이나 플랫폼의 부재로 유비보수의 번거로움과 비용이 증가하는 단점이 있다.

이처럼 사전 타당성 검증이 부족한 CCTV 관제시스템 구축으로 인해 비효율적인 관제 및 통제가 나타나고 있다. 아울러 관제요원의 판단에 의존한 상황인지 방식 등 지능화되지 못한 관제시스템 운용으로 인해 신속한 조치가 미흡한 결정적인 단점도 나타나고 있다.

이에 국가차원의 CCTV 관제시스템 구축 가이드라인을 서둘러 제시해 관제시스템의 효율성을 향상시켜 지역주민 생활 안전에 기여할 수 있는 정책적 대안이 필요하다. 아울러 각 지자체의 효율적인 CCTV 관제를 위해서는 다음과 같은 사항을 면밀히 고려할 필요가 있다.

- CCTV 관제시스템 구축 기획시 중장기적인 관점에서 지능화 기능을 고려해 확장성이 있는 유연한 시스템 구축을 추진할 필요가 있다.
- 지속적으로 지능화돼 가고 있는 범죄에 대응하고 치안유지를 확보할 수 있도록 CCTV 관제시스템의 지능화 기능을 강화할 필요가 있다.(미국의 뉴욕과 시카고 경찰당국은 CIS(Crime Information System) 기반의 지능형 CCTV 관제시스템을 구축해 범죄율이 27%정도 낮아졌다고 발표한바 있다.) 아울러 최소의 시스템 구축비용으로 최대의 보안관제 효과를 나타낼 수 있는 경제적인 방안도 필요하다.

생활밀착형 관제시스템 사례 = 후미진 주거지역이나 인적이 드문 산책로 등에서 발생할 수 있는 비상상황에 대응하기 위한 생활밀착형 방범용 CCTV 관제시스템(방범용 CCTV 관제시스템은 서버 및 저장장치, 촬영 및 음향장비, 운영단말장비 등 3개의 핵심 모듈로 구성돼 있다.

각 비상상황 발생 예상 지역에 설치된 CCTV 영상은 대부분 광케이블을 통해 실시간으로 통합운영센터에 전달되도록 설계돼 있다.)이 확대되고 있다.

이러한 관제시스템은 각종 네트워크 장비, 응용프로그램, 저장장치 등을 갖추고 체계적인 예방점검이 필요하며 장애 발생시 신속히 복구해 24시간 중단 없는 실시간 관리시스템을 운영할 수 있어야 한다.

통합운영센터에서는 이상상황을 발견하거나 이용자의 신고상황 접수시 이를 수집·관리해 비상상황에 대처하고 있다. 생활밀착형 방범용 CCTV 관제시스템 구축사례를 [그림1]에 나타낸다.

▲ [그림 1] 생활밀착형 방범용 CCTV 관제시스템 구축 사례

생활밀착형 CCTV 관제시스템의 기본적인 요구사항을 간단히 요약하면 다음과 같다.

- 설치장소의 환경에 따라 다양한 형태로 보안관제시스템을 구성할 수 있도록 시스템의 유연성이 필요하다.
- 설치장소의 사용자 맞춤식 활용으로 운영상태 및 장애복구 등이 용이한 인터페이스 플랫폼이 필요하다.
- 이상상황 발생시 신속한 대응이 이뤄질 수 있도록 간편한 시스템 운용능력이 필요하다.
- 분산 및 중앙집중형 운영방식이 가능하도록 용이한 시스템 확장 기능이 필요하다.
- 자동으로 장애를 감지하고 처리함으로써 인적 관리비 및 유지보수 비용을 절감할 수 있는 운영방식이 필요하다.

시사점

CCTV 관제시스템이 갈수록 빠르게 지능화되면서 글로벌 메이저 기술력 대비 국내 기술수준도 최상위 수준에 이르고 있다. 하지만 고도로 지능화된 CCTV 관제시스템 관련 원천기술력을 가진 글로벌 메이저 기업들이 절대 강세를 나타내고 있다.

이에 아직 기술이 성숙되지 않은 지능형 영상인식 솔루션 등의 기술 분야의 핵심(원천) 기술을 통해 하드웨어 위주의 기술력을 플랫폼 중심으로 전환해 글로벌 시장선점을 위한 기반을 마련할 필요가 있다.

국내 관련 업체들의 기술개발 기반을 조성하고 글로벌 기술시장을 선점하기 위해서는 다음과 같은 시사점을 심층 반영한 기술경영(Management of Technology) 기법이 필요하다.

- 지능형 CCTV 영상감시 시스템이 시장에서 신뢰를 얻기 위해서는 기술력에 대한 신뢰성 검증 및 시험인증 체계가 필요하다. 이를 기반으로 검증된 제품 출시를 통해 글로벌 시장에서의 신뢰를 확보하고 시장 활성화 기반을 마련할 필요가 있다.
- 다양한 시나리오 상에서 완제품이나 솔루션을 테스트 할 수 있는 행위 기반의 영상DB를 확보해 CCTV 관제시스템 설치구역 내에서 발생 가능한 다양한 조건들을 적용할 수 있는 알고리즘 개발이 필요하다.
- CCTV 관제시스템의 지능화로 인해 개인정보 및 프라이버시 침해 등 법적인 문제가 발생하지 않도록 합리적인 가이드라인을 조속히 제시할 필요가 있다.(불특정 다수를 모니터링하고 영상 데이터를 저장하며 이벤트 발생시 사람을 추적하고 기존 DB와 비교·분석하는 일들이 인권침해 측면에서 매우 민감한 사안이기 때문이다.)

결언

CCTV 관제시스템이 위험지역 탐지 및 회전형 카메라 시스템 등 첨단기술로 빠르게 지능화되면서 네트워킹을 통한 신속한 대응력이 부각되고 있다. 이러한 지능형 영상감시 기술력은 글로벌 메이저 기업이 세계 기술시장을 주도하고 있다.

이에 비해 국내 기술력은 아직 시작단계에 있어 지능형 영상인식 기술의 중요성을 고려해 원천기술 개발을 위한 적극적인 제도적 지원이 필요하다. 전반적인 영상감시 시스템 기술수준은 국내 기술력이 세계 최상위 그룹에 랭크돼 있긴 하나 고도의 지능형 영상인식 기술은 글로벌 ICT융복합 기업들이 절대 강세를 보이고 있다. 이에 글로벌 시장선점을 위한 핵심기술 개발과 이를 위한 정책적 뒷받침이 필요하다.

초 연결 사회와 지능화로 대표되는 U-시티를 구축하는 데 필요한 많은 요소들중 공공안전 부문의 영상 데이터에 대한 지능형 영상분석 기술력이 필요성과 활용성 면에서 주목받고 있다.

CCTV 관제시스템 보급 확산으로 인한 개인정보 침해 및 해킹이나 프라이버시 침해문제는 사회적 합의를 통해 수요자의 요구를 수용하면서 안전한 사회로 나아갈 수 있는 제도적 기반을 마련할 필요가 있다. 아울러 침해가 아닌 안전 확보라는 차원의 인식도 필요해 보인다. 이를 위해 사회적 요구를 수용할 수 있는 모두의 공동 노력이 필요하다.

참고문헌
- ‘똑똑해지는 CCTV…화재 나면 알아서 신고한다’, 연합뉴스, 2014.7.9.
- 전범종, ‘국내외 지능형 CCTV 영상감시 산업동향’, TTA 저널 Vol.14, 한국정보통신기술협회, 2012. 8.
- ‘서울시·자치구 CCTV의 효율적 운영과 개인화상정보보호를 위한 정책방안 연구’, 서울시정개발연구원, 2012.
- ‘지자체 CCTV 지능형 통합관제’, 한국IBM, 2012.2.
- www.google.co.kr(검색자료)
- 박세환, ‘상황인지 방식의 지능형 CCTV 시스템 기술개발 동향’, CCTV저널, Vol.61, 테크월드, 2014.2.<voxpop@cctvnews.co.kr>




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