산불, AI가 찾으면 초대형 헬기가 진화한다
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산불, AI가 찾으면 초대형 헬기가 진화한다
  • 곽중희 기자
  • 승인 2023.01.31 15:58
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산림청, 2023년도 ‘전국 산불방지 종합 대책’ 발표

산림청이 1월 31일 점차 대형화·연중화되는 산불 위기 대응 역량을 강화하는 내용의 '2023년도 전국 산불 방지 종합 대책'을 발표했다.

2023년도 전국 산불 방지 종합 대책으로는 ▲정보 통신 기술(ICT)을 활용한 산불의 감시 의사 결정 지원 고도화 ▲에너지시설, 문화재 등 국가 중요 시설 보호를 위한 선제 대응 ▲동해안 지역 등 대형 산불에 취약한 지역의 진화 역량을 강화 ▲산불 대응 시에 주민과 진화 인력, 헬기의 안전 관리를 위한 제도 정비 ▲산불 피해지를 복원 시 산림 경영, 생태계, 경관, 재해 예방 등 요소 고려 등이 있다.

각 대책의 주요 내용은 다음과 같다.

• 정보 통신 기술(ICT) 기반의 산불의 감시와 예방

산불 감지 센서나 인공지능(AI) 학습과 연계되는 지능형 폐쇄회로텔레비전(CCTV)을 이용해 24시간 연기나 불꽃을 자동으로 감지하게 된다. 이러한 정보 통신 기술(ICT)을 접목한 산불 예방 ‘정보 통신 기술(ICT) 플랫폼’이 그 간 시범 사업을 거쳐, 산불 위험이 큰 강원과 경북 동해안 지역을 중심으로 확대 설치된다.

산림과 인접한 건축물 화재가 산불로 비화되는 사례가 증가하고 있어, 산불 확산 예측에 기반하여 시설물과 그 주변의 산림 관리 방안을 제시하는 등 의사 결정을 지원한다. 산불 행동 모의 실험 기(시뮬레이터)로 산불을 모의하고, 시설별 산불 취약 지수 자동 산출 프로그램을 활용해 사전에 위험 관리할 수 있도록 지원한다.

또한 산불 위험 요인인 화목보일러를 사용하는 가구에 대해 연통, 재보관함 등을 중점적으로 점검하고, 특히 강원·경북 지역은 2월까지 완료할 계획이다.

부주의로 인한 산불이 64%에 이르고, 산림 인접 지역의 쓰레기나 논·밭두렁 태우기가 여전하다. 이에 산림 인접지(100m)에서의 소각 행위를 전면 금지하도록 산림보호법 시행령을 개정해 시행 중이고, 특별사법경찰(1,269명)과 유관기관이 협력(산림·농정·환경부 합동점검반)하여 산림 인접 지역 소각 산불 단속을 추진한다.

산불 발생 시 연료 물질 역할을 할 수 있는 소나무재선충병 훈증처리목은 대형 산불 발생 우려지역과 산불 취약 지역을 중심으로 우선 수집·파쇄해 산불 위험 요소를 사전 제거하고, 에너지 자원 등으로 활용한다.

정월대보름에는 민속놀이, 무속 행위로 인한 산불 발생 위험성이 높은 만큼 행사장별 책임 담당 공무원을 지정하고, 산불 감시 인력의 근무 시간을 탄력적으로 조정하는 등 맞춤형 산불 방지를 추진한다.

 

• 산불로부터 원전, 액화천연가스(LNG), 문화재 등 국가 중요 시설 보호를 위한 선제적 대응 체계 구축

정보 통신 기술(ICT) 기반의 ‘산불상황관제시스템’에 원전, 가스, 송전 시설, 문화재 등 국가 중요 시설물(146천 개소) 위치를 탑재하여 실시간 산불을 관리하고 재난 방송 시 산불 상황과 확산 예측, 주변 위험 시설 등을 신속히 전파한다.

전국 송전철탑의 77%가 산림에 설치되어 있는 점을 감안하여, 한국전력공사와 협업해 산림 내 송전 철탑, 송전선로 안전 관리를 강화하고, 인근 산불시 산불 지연제(리타던트)를 투입하여 확산을 방지한다.

원전, 액화천연가스(LNG) 및 유류 저장 시설, 산업단지 등의 주변에 대해서는 이격 거리를 두는 등 산불 방지 안전 공간을 조성하는 한편, 자체적으로 진화 장비를 확보하고 합동 진화 훈련을 실시한다.

• 동해안 지역 등 대형 산불 취약 지역에 대한 대응 역량 강화

계속되는 동해안 지역 대형 산불 대응 역량을 강화하기 위해 ‘국립 동해안산불방지센터(울진)’를 신설한다. 2023년 설계를 통해 2025년 준공할 예정으로, 산불재난특수진화대 및 진화 장비 등을 배치해 나갈 계획이다.

남북 접경 지역의 사각지대 없는 산불 대응을 위하여 올해 12월에는 디엠지(DMZ) 항공관리소를 신설한다. 이로써 전국 13개 권역 출동 태세가 갖춰진다.

긴 가뭄이나 산불 장기화로 인한 급수 여건 악화나 한파로 인한 결빙 방지 대책도 마련한다. 진화헬기를 이용해 산 정상부나 능선에 물을 공급하여 진화 용수로 활용하도록 이동형 물주머니(30개, 900ℓ)를 도입하고, 한파에 대비 결빙 방지 장치(47개소)와 이동식 저수조(45세트) 등을 준비한다.

또한, 산악 지형에 특화된 고성능 산불진화차(18대)를 도입한다. 올해 2월부터 순차적으로 도입하는 고성능 산불진화차는 기존 진화차에 비해 담수량이 3배 더 많고(3천ℓ) 험준한 산악 지형에 적합하여 임도를 활용해 방화선을 구축하는 등 직접 진화에도 활용도가 높을 것으로 기대된다. 강원, 경북 동해안 지역부터 우선적으로 배치할 예정이다.

기후 변화로 봄철에 집중되던 산불이 연중화된다. 봄․가을 계절적 관리에서 연중 산불대응 태세로 전환하여 조심 기간, 인력 고용 및 장비 사용 기간을 연장하도록 하고, 산불 진화 인력 보강을 위하여 산림 조합 직원, 영림단 등 산림사업 종사자를 중심으로 산불예비진화대를 운영하도록 하며, 이를 위한 구성 근거 마련을 추진한다.

 야간 산불 대응 역량을 강화하기 위하여 드론에 열화상 카메라를 장착해 야간에 화선과 이동을 확인할 수 있도록 하고, 드론산불진화대(10개팀)를 운영한다. 산불 진화 드론의 유효 반경을 확대하기 위하여, 드론에서 분사되는 에어로졸의 크기와 중량(12.5→23kg)도 향상한다.

한편, 산악기상관측망을 추가로 설치(16개 신설, 누적 480개)하여 산불 위험 예보의 정확도를 향상(27년까지 640개, 90% 정확도)시키고, 단기 위주의 예측 정보를 중장기까지 예보할 수 있도록 전망 기간을 늘리는 등 ‘국가산불위험예보시스템’을 고도화한다.

또한, 산불 상황도나 산불 확산 예측 정보는 산불 현장, 유관 기관과 실시간으로 공유하고, 동시다발 산불이 난 경우 확산 예측에 기반한 진화 자원의 최적 배치 알고리즘을 개발하여 진화 전략 수립을 위한 의사 결정을 지원한다.

‘산불상황관제시스템’, ‘산불확산예측시스템’ 고도화와 함께 예방․대비를 위한 산불 행동 모의실험기(시뮬레이터), 산불 취약 지수 등을 연계하여 디지털 통합 산불 관리 체계로 확대해 나갈 계획이다.

•산불 진화 인력·장비에 대한 안전 관리 강화

지자체 임차 헬기 비행 안전 확보를 위하여 조종사 비행 경향 분석을 바탕으로 하는 위험 요소 경감 기법을 민간 업체와도 공유해 안전 운항을 지원한다. 또한, 산불 헬기 민간 조종사에 대해 산림항공본부의 모의비행훈련장치를 공동 활용함으로써 훈련 지원을 확대 운영한다.

지자체 임차 헬기 이·착륙 대기 장소 개선을 위한 예산을 지원하고(특교세 포함 16억 원 / 8개소) 헬기 안전 사고 예방을 위한 공중 산불 진화 지휘 체계를 강화하기 위해 공중 지휘통제관(ACC), 지상안전통제관(GSC) 제도를 도입한다.

지상 진화 인력은 산불 현장 안전 확보를 최우선해 진화 업무를 수행하도록 한다. 개인 보호·진화 장비를 규격화하고, 안전 교육을 의무화하는 한편, 진화 인력의 교대와 휴식을 보장하고, 산불 규모에 따라 현장에 구급 인력을 배치하도록 한다. 또한, 산불 발생 지역 주민의 안전을 위해 대피 명령과 강제 대피 조치하는 내용이 반영된 산림재난방지법이 의원 발의돼 있다.

• 과학적인 복구·복원으로 산림의 안전성 및 건강성 회복

산불 피해지에서 산사태 등 2차 피해가 우려되는 곳은 응급 복구와 사방 사업을 우선적으로 실시한다. 또한 산림의 기능별 복원 전략을 수립하기 위해 산주, 지역민, 임업단체, 환경 단체, 전문가 등으로 ‘산불 피해 복원 추진 협의회’를 구성해 합리적인 복원 방안을 논의한다.

긴급벌채지, 경제림 등 산림 경영이 가능한 임지, 조기 경관 회복이 필요한 지역은 조림 복원을, 자연력으로 후계림 조성이 가능하거나, 생산력이 낮은 임지는 자연 복원을, 산림 보호 구역, 멸종위기종 서식지 등은 자연 회복력에 기초한 생태 복원을 추진하는 등 임지 여건, 기능 등을 다각적으로 고려하여 복원해 나가도록 한다.


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