지난 2005년에서 2011년 사이에 발생한 5대범죄(폭행·살인·강도·절도·성범죄) 발생 빈도를 분석한 국내 대학의 한 연구 발표에 따르면 서울 노원구가 ‘5대 범죄 핫스폿 지수’에서 ‘0’을 받아 서울시에서 가장 안전한 것으로 나타났다.
이는 전체 주택 가운데 방범 체계가 비교적 잘 구축된 공동주택이 차지하는 비율이 80%가 넘어 상대적으로 타 지역에 비해 안전한 것으로 풀이된다.
이와 발맞춰 서울 노원구는 범죄예방 인프라확충과 주민참여 프로그램 운영을 통해 일반주택지역을 공동주택 수준의 범죄율을 달성코자 하는 ‘일반주택지역 범죄제로화 사업’을 추진해 주목받고 있다.
구에 따르면 지난 2011년에서 2013년 사이 일반주택지역의 4대 범죄율은 아파트에 비해 6.6배가, 절도는 13.8배가 높은 것으로 나타났다.
상황이 이러하다보니 구는 깊은 고심을 거듭해 각종 범죄에 취약한 일반주택지역에 CCTV 확충 등 물리적인 환경개선과 주민과 함께 하는 마을만들기 사업을 통해 일반주택지역의 범죄율을 공동주택 수준으로 낮춰 서울시는 물론 전국에서 가장 안전한 도시 노원을 만들겠다는 것.
이를 위해 구는 우선 지난해 6월 상계2동과 공릉1동 일부 지역 등 2개 구역을 시범 사업 지역으로 선정했다. 이어 지난 해 7월 말에는 노원경찰서, 한국셉테드 학회 등 유관기관과 일반주택지역의 범죄제로화 사업 추진을 위한 상호 협약을 체결했다.
같은해 9월 시범지역의 주민설명회 개최를 통해 지역 주민들의 공감대를 얻어 사업 추진에 박차를 가한 구는 약 3개월 동안 범죄예방 인프라 구축과 담장도색 등 마을안전 프로그램을 운영했다.
상계2동의 경우 기존 4대에 불과했던 CCTV를 1억421만원의 예산을 들여 17대 추가 구축했다. 이 CCTV는 130만화소 이상, 20배줌, 360도 회전이 가능하고 실시간 관제가 가능하다.
구는 CCTV 확충에 따른 인권보호와 개인정보관리 대책에도 소홀함이 없도록 했다.
‘개인정보보호법’과 ‘노원구 영상정보처리기기 설치 및 도시통합관제센터운영 조례’에서 정한 사항을 준수하기 위해 촬영범위와 목적, 관리책임자 등을 안내하는 안내판을 부착하는 것은 물론 영상정보를 보호하고 유출을 금지하는 내용의 통합관제요원의 교육도 실시했다.
또 LED 보안등 13개를 교체·신설해 야간 골목길 조도를 개선하고 곡률반경 2500이상 ‘원형반사경’을 골목 진입부와 굽은 골목 등 3개소에 설치했다.
아울러 낡고 어두운 담장 18개소(32면)에 자원봉사자를 활용한 도색을 실시해 밝은 환경을 조성했다.
특히 구는 가스관을 활용한 주택 침입방지를 위해 3층 이상 다세대·다가구·연립 등 주거밀집 건물 28개소에 부식방지용 스테인레스 재질의 ‘가시형’ 가스관 방범 덮개도 설치해 범죄를 예방토록 했다.
이외도 구는 향후 평일 취약시간대 상시 순찰이 가능하도록 자율방범대를확대·운영하고 지역의 안전과 위험요소를 표시한 ‘마을 안전지도’를 제작·배포할 계획으로 궁극적으로는 12개 동 60개 구역으로 확대해 2018년 상반기까지 사업을 완료하고 일반주택지역의 절도 발생률이 93% 이상 개선되도록 할 방침이다.
김성환 구청장은 “지난해 각종 사건·사고로 안전에 대한 관심이 그 어느 때보다 높았는데 특히 범죄에 취약한 일반주택지역에 대한 안전 거버넌스를 구축해 이들 지역의 범죄율을 공동주택 수준으로 낮출 수 있도록 하겠다”며 “또 이번 시범지역의 사업 성과를 공유하고 타 지역에도 확산해 ‘사람이 우선’인 행복공동체 노원을 만들어 나가겠다”고 강조했다.
